З 4 квітня в Україні буде змінено систему реєстрації місця проживання. Раніше реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання здійснювалося територіальними підрозділами міграційної служби за місцем реєстрації. Тепер ці повноваження передаються виконавчим органам місцевого самоврядування. Відтепер громадяни,яким потрібно зареєструвати місце проживання або знятися з реєстрації місця проживання,повинні звертатися до органу виконавчої влади ,що діє на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці,на яку поширюються повноваження відповідної сільської,селищної ради.

Місцеві громади повинні будуть передавати інформацію про реєстрацію місця проживання для внесення даних до Єдиного державного демографічного реєстру.

Законодавчі зміни не торкнулися переліку  документів  потрібних для реєстрації місця проживання. Відповідно до цього,при собі потрібно мати : письмову заяву, паспортний документ(якщо дитина не досягла 16 років,подається свідоцтво про народження), квитанція про оплату держмита,талон зняття з реєстрації,документ ,що підтверджує право на проживання в житлі(свідоцтво про право власності).

Такі зміни принесуть зручність людям сільської місцевості,адже це збереже не тільки час, а й кошти.

Прес-служба

Юридичної компанії “АЛЬФА ЛЕКС КОНСАЛТИНГ” 

Сьогодні поговоримо про оформлення спадщини в сільських радах. Чи можливо це?

Президент України підписав закон «Про внесення змін до деяких законодавчої актів України(щодо деяких питань спадкування)». З 1 січня 2016 року люди отримали можливість оформляти документи на спадок після смерті рідних не лише в містах чи райцентрах ,а й в селі( за місцем проживання померлого на момент його смерті). Це дає можливість мешканцям сільської  місцевості не їздити оформляти спадщину до обласного центру, а проводити відповідну процедуру у сільській раді. Звичайно це робить відповідні послуги  більш доступними для спадкоємців , а також зменшить часові та грошові витрати на їх оформлення.

Ось як прокоментував цей закон один із політиків : «Прийняття цього документу є реалізацією одного з напрямків децентралізації влади, адже органам місцевого самоврядування сільських населених пунктів надаються повноваження щодо оформлення спадщини.»

Зміни в законі які набули чинності з 1 січня не всюди найближчим часом повноцінно запрацюють. Справа в тому, що згідно з чинною на сьогодні статтею закону «Про нотаріат» у сільських населених пунктах уповноваженні на це посадові особи органу місцевого самоврядування мають право :

1)Вживати заходів щодо охорони спадкового майна;

2)Посвідчувати заповіти;

3)Видавати дублікати посвідчених ними документів;

4)Засвідчувати вірність копій документів і виписок з них;

5)Засвідчувати справжність підпису на документах;

6)Видавати свідоцтва про право на спадщину;

7)Видавати свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя.

Але разом з тим посадові особи місцевого самоврядування в селах не мають право оформляти документи , які призначені для використання за межами державного кордону.

Треба зауважити,що видавати свідоцтва про право на спадщину та свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя можуть лише посадові особи сільських рад , які мають вищу юридичну освіту, досвід роботи в галузі права не менше 3-х років, пройшли протягом року стажування у державній нотаріальній конторі або приватного нотаріуса, завершили навчання щодо роботи з єдиними та державними реєстрами , що функціонують в системі Міністерства юстиції України, та склали іспит із спадкового права.

На сьогоднішній день в сільській місцевості бракує  фахівців , які мають юридичну освіту та досвід. Крім того в сільських радах має бути постійний досвід до деяких державних реєстрів, а для цього потрібен стабільний Інтернет. Тож зважаючи на всі ці умови мешканці сіл, де немає нотаріусів і надалі будуть змушені їхати до обласних та районних центрів.

На сьогоднішній день більше шансів запровадити якісне надання адміністративних послуг мають, об’єднані в результаті реформи децентралізації, територіальні     громади.  Наразі для них діють різні грантові програми з підтримки ініціатив , спрямованих на їхній розвиток.

Отже , запровадження змін, передбачених законопроектом,спростить оформлення права на спадщину та реєстрацію спадкоємцями прав на успадковане ними майно, зробивши відповідні послуги більш доступними для громадян; зменшить часові та грошові витрати ; дозволить органам місцевого самоврядування у селах надавати необхідні послуги мешканцям, покращивши їм комфортність проживання.

Поступово всі низки змін законопроекту буде виконано . Адже ми будуємо нову країну , нове життя і нове майбутнє. А для цього потрібен час.

Юрист загальної практики  

ЮРИДИЧНОЇ КОМПАНІЇ «АЛЬФА ЛЕКС КОНСАЛТИНГ»

Катерина Овчаренко

Політологи-експерти та фахівці визнають, що з усіх реформ які належать здійснити в Україні, основною і ключовою є реформування місцевого самоврядування і децентралізація влади. Саме громадам ми завдячуємо, що збереглися як народ і утверджуємось сьогодні як політична нація. Цей історичний досвід виживання в часи смут та небезпек ми повинні використати уже в своїй незалежній Державі, поставивши громаду як фундамент її будови. Повсюдність місцевого самоврядування, фінансова спроможність та інфраструктурна достатність громад, відповідальність органів місцевого самоврядування перед громадою і державою це основа цього фундаменту.

Децентралізація влади, це перенесення центру тяжіння від центральних органів влади, які акумулювали в собі весь фінансовий, ресурсний і дозвільний потенціал на рівень функціонування місцевого самоврядування.

Час нам з вами переймати європейський досвід, який диктує, що тільки через ефективне самоврядування, тільки через активність місцевої громади, через забезпечення її фінансовим ресурсом можна змінити Україну. Всі зміни, які триватимуть певний період часу базуються насамперед  на добровільному, усвідомленому об’єднані. Більшість із нас розуміє, що об’єднання територіальних громад необхідне, але це об’єднання повинно бути таким, щоб надати новоутвореній громаді всі можливості реалізувати ті завдання, які поставлено перед нею.

На даний час територіальні громади абсолютно обмежені в коштах. А нова об’єднана територіальна громада має можливість отримати той бюджет, який буде забезпечувати її потреби. Відповідно до чинного законодавства, об’єднана територіальна громада з 2016 року отримає 60 % податку на доходи фізичних осіб, 25% - екологічного податку, 5 % - акцизного податку з реалізації підакцизних товарів, 100 % - єдиного податку, 100 % - податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності, 100 % - податку на майно. Крім цього деякі місцеві збори та платежі не будуть іти в центральний бюджет, а лишатимуться на місцях. Це дасть територіальній громаді фінансову основу для самостійності.

Добровільне об’єднання територіальних громад – це тривалий процес, який може завершитися, за прогнозами експертів, за півроку. Після погодження територіальних громад на об’єднання вони подають свої узгодженні пропозиції обласній адміністрації, яка дає їм юридичну оцінку. Потім проводиться обговорення цих ініціатив у територіальній громаді, знову ухвалюють рішення про згоду на об’єднання, потім сесія обласної ради схвалює рішення про  утворення такої територіальної громади і оголошуються місцеві вибори.

Крім Закону України «Про об’єднання територіальних громад», є ще Методика формування спроможних територіальних громад. Вона визначає кордони територіальної громади за відстанню і за часом надання послуг.

Велике значення має й те хто очолить територіальну громаду і по-новому гляне на її розвиток. Для цього нам потрібні справжні лідери – чесні, перспективні, спроможні, вперті.

Одним з важливих напрямків розвитку територіальних громад є їх співробітництво. Закон України «Про співробітництво територіальних громад» (17 червня 2014 р.) є основним нормативно-правовим актом, на підставі якого має здійснюватися співробітництво.

Отже, ключові постулати співробітництва територіальних громад:

1.Співробітництво передбачає відносини між двома або більше територіальними громадами. Максимальна кількість територіальних громад законодавчо необмежені;

2.Відносини здійснюються на договірних засадах у визначених Законом формах;

3. Метою співробітництва є: забезпечення соціально-економічного, культурного розвитку територій, підвищення якості надання послуг населенню, ефективне виконання органами місцевого самоврядування визначених законом повноважень.

Отже, співробітництво між громадами має свій логічно обгрунтований кінцевий сенс, той підсумковий результат, за для якого територіальні громади вступили у відносини на договірних засадах. Це означає, що передбачені Законом механізми об’єднання наявних у територіальних громадах ресурсів мають призвести до більш ефективного виконання органами місцевого самоврядування визначених законом повноважень, що забезпечать соціально-економічний та культурний розвиток територій.

Пам’ятаєте зі школи? Герой твору Марка Кропивницького сказав : «Дві голови – два розума, п’ять голів – громада, а громада – великий чоловік»…

Юрист загальної практики

ЮРИДИЧНОЇ КОМПАНІЇ «АЛЬФА ЛЕКС КОНСАЛТИНГ»

Катерина Овчаренко